2010年，中国教育改革与发展正在向纵深挺进，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将持续推进高校体制机制的改革创新作为重要篇章。如何在中国大学实现又好又快发展，被誉为“高等教育改革与发展的一面旗帜”的浙江大学，在深入学习实践科学发展观推出“二十件大事”和“八大行动计划”基础上，着重对其中至关重要的“人才支持计划”进行了深入研讨，上上下下反复征求意见，形成了教师岗位分类管理方案。
为推进正在实施中的教师岗位分类管理工作，本报记者专访教师岗位分类管理领导小组办公室有关负责人，现将相关问答汇集整理刊出。
1.为什么要选择现在这个时候推出实施分类管理？
答：教师岗位分类管理是在2008年全校上下深入学习实践科学发展观时提出的，当时学校正站在1998年四校合并到2017年基本实现世界一流大学建设目标之间“两个十年的交汇点上”。经过头十年的努力，学校的各方面特别是师资队伍建设方面得到了很大的提升和优化。师资队伍的基本数据也充分说明了过去十年的努力是值得的，效果是好的。但是，对照学校建设一流大学的目标，我校教师队伍建设还有很大的差距，很多方面的工作还迫切需要改进，比如在师资队伍建设方面，就存在拔尖优秀青年教师人才规模偏小；学术领军人物等高端人才的数量与学校的队伍规模还不相称；师资队伍的国际化程度偏低；学缘结构不理想；教学热情与教学水平有待提高；在人才引进方面还缺少科学的人才队伍规划；评价激励机制仍有待于完善等诸多问题。
今后十年是关系学校实现办学目标承前启后的关键十年。为此，学校一方面决定对现有教师队伍实施岗位分类管理，另一方面通过实施“1311人才工程”，加大海内外高层次人才引进力度，提高全体教师特别是青年教师的待遇等措施，建设一支能为学校争创一流目标服务的师资队伍。
2.实施教师岗位分类管理的依据是什么？
答：实施教师岗位分类管理，既是学校师资队伍建设的现实需要，更是学校广大师生员工通过深入学习实践科学发展观时发自内心的呼声和内在需求，同时也是国家教育改革发展、建设新一轮“985工程”高水平大学的必然要求。
一、实施教师岗位分类管理是国家人才发展的需要与教育体制改革的要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国家人才发展规划纲要》和新一轮“985工程”建设等重要文件中均提出要建立和完善人才队伍的分类管理、分类评价和分类激励的机制,保持人才队伍创新活力，提升人才队伍的整体素质和创新能力。
二、实施教师岗位分类管理是现阶段学校实际发展的需要。实施教师岗位分类管理是事关学校建设高水平师资队伍、加快建设世界一流大学步伐的重大战略举措。在2008年深入学习实践科学发展观活动试点工作中，广大师生员工着眼学校长远发展，凝炼提出了今后一个时期要重点抓好的“八大行动计划”和20件实事。改革教师考核评价机制、实施岗位分类管理就是其中之一。经过反复讨论和征求意见，全校上下对此形成了广泛共识。近两年来，围绕这一改革的重大原则意见，全校各级领导班子的认识越来越一致。当前，全面启动并实施这一改革，已成为一项紧迫而又艰巨的重大任务。
三、实施教师岗位分类管理是广大教师自下而上的要求。在学校自下而上地学习实践科学发展观的过程中，教师们对考核评价机制不满意，对自己的发展现状不满意，认为现有的考评体系和标准看重数量，用一把尺子衡量所有的教师，没有很好地体现“以人为本，人尽其才”的理念。擅长做基础研究的，却在从事应用，擅长教学的人，却必须被迫承担一些低层次重复性的课题。这些问题制约浙江大学人力资源可持续发展，也势必影响学校建设一流大学的进程。
基于上述分析，学校决定实施教师岗位分类管理，对不同特点和专长的教师提供不同职业发展平台与通道、实行不同的考核评价方式，以充分发挥他们的才干。这实际上也是多通道的职业发展轨道的设计，这样教师的发展可以更加多元化和个性化，实现“各得其所，各尽所能”。对于学校而言，建立新的激励和考核机制，有利于进一步激发广大教学科研人员的积极性、能动性和创造性，有利于凝练和集聚一支能引领浙江大学走向世界一流大学目标的核心师资队伍，提高学校人才资源效益和核心竞争力，从而为世界一流大学建设提供坚实的人才支持。
3.实施教师岗位分类管理的目标和意义是什么？
答：建设世界一流大学，是新的历史时期我国高等学校面临的一个新的历史机遇与挑战。要实现这样的奋斗目标，就要全面准确地把握一流大学建设的内在规律，努力建设一支与一流大学相适应的师资队伍。学校的总体目标是通过实施教师岗位分类管理、实施“1311人才工程”，使我校师资队伍建设在数量上满足发展需要，在质量上形成智力高峰优势，在制度上更加科学合理，造就一支师德高尚、业务精湛、素质突出、结构合理，具有很强创新能力和国际竞争力的人才队伍，为我校成为世界一流大学奠定基础。具体目标是到2017年，建设一支7000人左右的教学、科研、社会服务队伍（含3500人左右的创新师资队伍和3500人左右的创新创业队伍）。
4.学校如何推进教师岗位分类管理这项工作？
答：实施教师岗位分类管理，首先必须坚持以人为本，把能否最大限度地调动和发挥绝大多数老师的积极性、创造性，作为衡量这一改革成效的重要标准；必须坚持群众路线，依靠广大教师，做到科学决策、民主决策。各学部、学院（系）要通过各种有效方式，最广泛地征求广大教师意见，取得教师的理解和支持，制定出适合本单位实际的实施方案和实施细则。
其次，实施教师岗位分类管理必须坚持实事求是，紧密结合各学部、学院（系）的实际，不搞教条主义，不搞简单的一刀切。实施教师岗位分类管理，非常关键的一条，是学校各级领导班子要有理想、有责任心、有能力，有深切的人文关怀。要把贯彻落实这一改革举措作为考察、检验各级领导班子素质和能力的重要依据。各级领导班子要集中精力，周密部署，精心组织，把责任分解到位，把工作做细做实。学校领导班子成员要根据分工，深入学部和院系，加强指导，总结经验，发现问题，及时协调。通过全校上下的共同努力，推进改革健康发展。
同时，学校上下要积极构建社会服务平台，让教师能有施展个人才华的空间。
再次，要不断完善与教师岗位分类管理相关的配套政策，以保障教师的应有利益、解决后顾之忧。
5.学校分类管理实施方案在提出和运行过程中教师参与度如何？如何进一步增强广大教师对分类管理改革的认同度？
答：《浙江大学教师岗位分类管理实施意见（试行）》中明确指出，教师岗位分类管理改革必须“坚持群众路线，依靠广大教师，做到科学决策、民主决策。各学部、学院（系）要通过各种有效方式，最广泛地征求广大教师意见，取得他们的理解和支持，制定出适合本单位实际的实施方案。”校党委书记张曦、校长杨卫等学校领导在各种场合也反复强调，实施教师岗位分类管理改革，要充分依靠群众、相信群众、动员群众，广泛吸收合理的意见建议，形成学校事业发展与教师利益增长的双赢局面，让教师满意、学校满意、社会满意、党和人民满意。
实际上，改革方案酝酿、完善、细化整个过程中一直和广大教师保持良好的沟通和互动，可以说是浙大人集体智慧的结晶。一方面，教师岗位分类管理本身是群众讨论的产物，是学习实践活动期间师生员工共话学校科学发展集思广益，群策群力的结果。另一方面，在改革方案形成过程中，人事处等相关部门通过各种机会充分听取各方意见，2008年改革方案初步出台之前，就召开了各种类型的由教师代表参加的几十次座谈会，参加座谈会的对象具有广泛的代表性，有教授、副教授、讲师，有学科带头人，也有青年教师，有院系负责人也有普通教师，还有双代会教师代表、归侨、留学归国教师代表、民主党派代表等等。方案正式公布之前，还在校园网上公开征求广大教职工的意见，根据反馈的方方面面意见，经过修改后于2008年6月正式发文。此后，为了如何稳步实施分类管理改革，学校又多次听取意见，仅2009年下半年以来，为全面推进改革工作，学校常委会就召开过几十次专题会议，研究和布置分类管理实施工作，学校各职能部门、各学部、各院系也通过各种形式召开相关专题座谈会、恳谈会、交心会，其程度之密集，讨论内容之深入，纵观浙江大学改革发展史，没有哪一场改革有如此广泛如此深入的。
座谈会的专题形式多样，有讨论整体方案和细则的，也有专门研究教学聘岗的，还有集中讨论社会服务岗相关政策的等等。不少院系负责人直接与教师面对面个别谈心，逐个交换意见和看法。据我们掌握的情况，很多院系的方案在最近这一两个月时间里都有很大改观，其原因之一主要是教师参与，共同商量和决策的结果。
通过沟通交流，教师对分类管理的认同度也不断提高，我们也在密切关注网络舆情，成立了四个工作组注意收集整理教师的意见看法，可以确信多数教师是认同学校总体改革思路的。
6.学校认为，分类管理中各类岗位都是学校发展需要的，每类岗位都体现不同的价值，但是有教师认为这是将人分为三六九等，那么怎样才能“保证广大教师过有尊严和体面的生活”？
答：目前各类岗位的设置是从学校教学、科研和社会服务三大职能的不同需求，学校建设世界一流大学与师资队伍建设的相互关系，教师追求多元化人生价值与学校单一考核机制的现实冲突等多维度考察得出的分类方案。聘任五类岗位的人员都是教师队伍的组成部分，是浙江大学文化共同体的成员，不同岗位的教师只是分工不同，不同的工作最终的目标都是围绕学校建设世界一流大学，围绕教学、科研和社会服务三大职能的实现，围绕人生价值的追求和自我实现。教师、教职员工的分工协作天然存在，不以主观意志为转移。人的“尊严和体面生活”，不是通过“岗位”、“出身”获得的，而是通过持久的贡献和服务获得的。教师岗位分类管理就是要使每个有利于浙江大学发展的岗位由更适合的教师来承担，每个教师能更好发挥专长、实现自身价值取向，使广大教师更有尊严、更加体面地工作和生活。
7.有教师说，团队聘岗就是用能人创造的资源养一般的人。如何在尊重学科规律、学术自由的基础上，加强引导，增强对团队聘岗意义的理解、促进学术繁荣？如何实现团队聘岗的初衷，达到预期的改革效果？
答：在浙江大学内部，一切资源都是学校所有，项目负责人只是在学校授权下对相关范围内履行资源调配的权力和责任。因此不存在谁养活谁的问题。相反，浙江大学要培育能面向重大任务和科学问题的创新团队，除了投入大量资金和硬件支持外，迫切需要引导形成科学合理的人才生态。不能让我们的教授既担当科学家，又担当实验技师，还担任项目经理人，一个团队和项目中，应当有不同的人担任不同角色，互相配合，实现共同目标。聘任到团队的人员在团队中发挥的虽不是领袖作用，但也是不可或缺的作用；今天发挥的是辅助作用，明天也有可能发挥主要的作用。
8.“动态调整”在具体实施中如何增强科学性和可行性？有老师认为，要在一种岗位真正有所作为，必然以舍弃另一类追求为代价，对此如何看？
答：动态调整是分类管理工作推进中的基本方法之一，目的就是增加改革工作的科学性、可行性，同时也体现了“以人为本”的指导思想。这里的动态调整其实有两个含义。一个是我们允许教师在选择岗位时有慎重思考的时间和重新选择的机会。另一个是我们强调不同岗位之间也要动态调整，不同的岗位类别也是不同的职业发展通道，这些通道之间是打通的，是一体化互动的。对于教师而言，希望和压力总是同时存在的。当然，动态和稳定必须兼顾，对进入“1311人才工程”、“创新人才队伍”的教师将执行更长周期的考核评估标准，以创造更有利于潜心教学科研的学术环境，但这扇大门也同时为其他通道的有理想有追求的人打开着。
9.对不同学科的教师提出了不同的基本课程教学时数，有教师认为，这种按照现有教师编制制定的不同学科的教师基本课程教学时数，不仅意味着现有的超编和缺编都是合理的，而且隐含着一定的学科歧视（工科可以少上课，而文科必须多上课），对此怎么解释？
答：大学的中心任务就是人才培养，提出基本工作量概念就是为了让优秀的教授、副教授能走上一线教学岗位，承担本科生、研究生主要课程教学任务和其他人才培养工作，以培养对国家、对民族、对未来发展有用的人才。最低课时数是根据不同学科特点，基于各学科教学实际提出的一个最基本要求，不存在学科歧视的问题。当然，现有方案还有进一步完善的地方，还需要和院系加强互动沟通，提出更切合院系教学实际的要求，在具体实施过程中，还会允许设置一定的过渡期。同时，学校有关职能部门还将出台专门的办法，在对教师教学效果的评价，建立和完善多形式的教学效果的评价制度，尤其是学生评教制度等方面提出切实可行的办法，对教学效果不好的教师将实行“一票否决”制。
10.根据现在的改革方案，讲师不上课，教授、副教授实行基本课程教学时数，这会不会既影响全校的学术最终产出量和综合排名，又影响青年讲师的全面发展和未来顺利走上讲台？
答：教授名师上讲台，是温家宝总理和广大有识之士的共同倡议，是提高高等教育质量的重要途径。教学和科研是互相促进的，很多科研的思路和灵感来自于课堂教学，来自于师生交流。课堂和实践教学中形成良好的师生关系，有助于学生在科研活动中更好地发挥机智和才能，为学校科研发展作出更多贡献。
现教学聘岗方案（征求意见稿）确实有对讲师上课问题的建议意见，但方案中所提的讲师主要是指刚留校的讲师及以下专业技术职务人员，学校希望他们能先将主要精力用于提高科研工作水平，同时通过担任助教工作，观摩学习名师教学经验，着力培养和提高本人的教学能力，等其晋升为副教授以后，就必须承担主要的本科生和研究生课程教学，这既是对学生负责，也是出于对青年教师的爱护。
11.本次教师岗位分类管理改革中进入社会服务与技术推广岗的人员还是浙江大学的教师吗，两年以后学校会不会不管他们了？
答：他们当然是浙江大学整个教师队伍的成员，教学、科研、社会服务是学校三大职能，通过教师岗位分类管理改革进入教师岗位之一的社会服务与技术推广岗人员同样要承担人才培养工作，只不过他们工作的重点不再是具体的课程教学或基础研究，而是要将主要精力投入到社会服务工作之中，同时他们也要承担相应的应用技术开发与研究等工作。各学院（系）可根据需要安排他们承担相应的教学工作任务和人才培养工作。
本次聘岗时，社会服务与技术推广教师的岗位津贴和其他教师一样，均从学校根据各学院（系）教学科研产出、师资队伍状况等统一核定打包到各院系的聘岗总经费中支付。今后学校将根据各类岗位的性质分别提出相应的聘岗经费核算办法，如教学科研并重岗、研究为主岗和教学为主岗的教师，学校将按照他们的教学科研产出核定聘岗经费；对社会服务岗的教师，学校将根据他们所在的平台为社会服务所作的贡献和取得的具体成效核定相应的聘岗经费。同时学校还将专门出台六大社会服务平台相关的一揽子配套政策。
通过教师岗位分类管理改革，教师自愿选择和竞聘进入合适个人发展的岗位，不同的岗位间教师所承担的职责、考评办法、职业发展通道确实存在一定的差异，但浙江大学所有教师地位都是平等的。对于热爱学校、愿意为浙江大学服务的教师，学校始终积极主动地为其创建事业发展的平台。但是，对于违反劳动纪律，擅自在校外兼职、主要工作精力不在学校的人员，各院（系）要加强教育和管理，对经批评教育仍不改正的，要限期办理离职手续。
12.为什么这次岗位分类管理的范围只限于教师而没有包含机关人员？
答：为积极推进教师岗位分类管理和聘任实施工作，学校、学院（系）设置100个左右的党政管理、实验及图书管理等岗位，以聘任部分转岗的教师，充分发挥其个人才能。这次教师岗位分类管理只是学校整个人事制度改革的一部分。人事制度改革是个系统工程，涉及面广，工作繁杂，必须分阶段有序进行。在教师岗位分类管理实施的同时，实验队伍将同步进行调整优化，今后，党政管理队伍也将实行能力提升计划，实行从招聘、培养、考评的系列化改革，其他如专职科研队伍、图书信息队伍、教学辅助队伍的改革也将随之推进。
